12e réunion ministérielle de l’OMC du 12 au 15 juin : l’Inde fera pression pour un résultat équitable et juste

Economie

À la veille de la 12e conférence ministérielle (MC) de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) à Genève, l’Inde a déclaré samedi qu’elle plaiderait pour « des discussions et des résultats équitables, justes et transparents » au sein de l’organisme multilatéral, au milieu des différences persistantes entre les les pays en développement et les pays développés sur un large éventail de questions litigieuses.

Les principaux domaines de discussions et de négociations comprendront la réponse des 164 membres de l’OMC à la pandémie, les subventions à la pêche, les questions agricoles, y compris la détention de stocks publics pour la sécurité alimentaire, les réformes de l’organisme multilatéral et un moratoire sur les droits de douane sur la transmission électronique, conformément à la ministère du commerce.

Pour sa part, New Delhi fera pression pour une solution permanente à la question du stockage public de céréales pour sa sécurité alimentaire et s’efforcera de protéger les intérêts des agriculteurs et des pêcheurs lors de la ministérielle.

Le ministre du Commerce et de l’Industrie, Piyush Goyal, dirigera la délégation indienne pour la réunion ministérielle, qui se tiendra du 12 au 15 juin après une interruption de quatre ans et demi. La dernière ministérielle à Buenos Aires en décembre 2017 s’était soldée par une impasse. Le MC est l’organe de décision le plus élevé de l’OMC. L’Inde n’est pas favorable à l’extension des exemptions générales des restrictions à l’exportation sous l’égide de l’OMC sur les céréales alimentaires achetées pour le Programme alimentaire mondial de l’ONU, car cela restreindrait son espace politique pour faire face aux problèmes de sécurité alimentaire nationale, a déclaré samedi un communiqué officiel.

La demande persistante de l’Inde pour une solution permanente au problème de la détention de stocks publics (PSH) pour ses programmes de sécurité alimentaire prend de l’importance en raison d’une pénurie alimentaire dans diverses parties du monde à la suite du conflit russo-ukrainien.

En vertu des normes PSH existantes, la facture des subventions alimentaires d’un membre de l’OMC ne devrait pas dépasser 10 % de la valeur de la production, sur la base du prix de référence de 1986-88. Dans le cadre du programme PSH, le gouvernement indien achète des céréales comme le riz et le blé aux agriculteurs aux prix de soutien minimaux (MSP) et distribue des céréales aux pauvres à des tarifs fortement subventionnés, entraînant ainsi une grosse facture de subventions.

Cherchant une solution permanente, l’Inde demande une modification de la formule de calcul du plafond des subventions alimentaires et l’inclusion des programmes d’approvisionnement mis en œuvre après 2013 dans le cadre d’une clause de paix.

Bien que les principaux programmes d’approvisionnement de l’Inde soient protégés des dispositions pénales en vertu de la clause de paix obtenue lors de la réunion ministérielle de l’OMC à Bali en 2013 (son statut permanent a été confirmé fin 2014). Mais certains pays ont commencé à faire de nouvelles exigences en matière de garanties et d’obligations de transparence après que New Delhi a invoqué la clause de paix pour ses achats de riz en 2018-19 et 2019-20.

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New Delhi veut une solution durable pour que cette protection en vertu de la clause de paix permanente soit encore renforcée et même si un pays membre renie sa promesse et se plaint du programme d’approvisionnement de l’Inde, le mécanisme de règlement des différends de l’organisme mondial ne tiendra pas compte de son appel .

De même, l’Inde continuera de travailler avec ses alliés pour faire pression sur les économies développées, en particulier l’UE, pour une renonciation aux droits de propriété intellectuelle pour les vaccins, les médicaments et les appareils de diagnostic Covid-19 afin d’augmenter les approvisionnements afin de mieux lutter contre la pandémie à travers le monde. La proposition – présentée conjointement par l’Inde et l’Afrique du Sud en 2020 – s’est heurtée à une forte résistance principalement de la part de l’UE, du Royaume-Uni et de la Suisse, bien que les États-Unis, après une réticence initiale, aient approuvé une dérogation limitée.

Comme on s’attend généralement à ce que les négociations sur la réduction des subventions à la pêche aboutissent à un résultat lors de la 12e CM, l’Inde est favorable à une exemption de 25 ans de l’interdiction des subventions à la surpêche pour les pays en développement qui ne pratiquent pas la pêche hauturière. Dans le même temps, cela suggère que les grands subventionneurs abolissent leurs distributions au cours de ces 25 années, préparant le terrain pour que la plupart des pays en développement emboîtent le pas.

New Delhi estime que les grands subventionneurs (pays de pêche avancés) doivent assumer une plus grande responsabilité dans la suppression de leurs distributions et la réduction des capacités de pêche, conformément aux principes du «pollueur-payeur» et des «responsabilités communes mais différenciées».

L’Inde s’opposera à toute nouvelle prolongation d’un moratoire sur les droits de douane sur les transmissions électroniques, cherchant à modifier le statu quo qui prévaut depuis 24 ans. Une étude de 2019 de la CNUCED a souligné que les pays en développement perdaient 10 milliards de dollars de revenus potentiels par an, dont 497 millions de dollars pour l’Inde, en raison du moratoire.

Les membres de l’OMC ont convenu de ne pas imposer de droits de douane sur la transmission électronique depuis 1998 et le moratoire a été prorogé périodiquement lors de conférences ministérielles successives.

Au milieu des attaques persistantes des États-Unis contre des pays, dont la Chine et l’Inde, pour s’être «auto-désignés» comme nations en développement à l’OMC afin de bénéficier d’avantages commerciaux spéciaux et différenciés, New Delhi soulignera que tout programme de réforme doit être «axé sur le développement» et renforcer les dispositions relatives au traitement spécial et différencié pour les pays pauvres et en développement.

New Delhi appellera également à la restauration rapide de l’organe d’appel presque dysfonctionnel de l’OMC pour le règlement des différends, sans diluer ses caractéristiques essentielles. Les États-Unis ont bloqué la nomination des juges, paralysant ainsi le mécanisme d’appel de l’OMC.

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