Au milieu de la tourmente cryptographique, les sénateurs proposent une surveillance radicale à Washington

Crypto monnaie

Une paire bipartite de sénateurs a dévoilé ce qui serait la proposition législative la plus large pour réglementer les crypto-monnaies et autres actifs numériques, à la suite d’une série d’effondrements et d’échecs très médiatisés.

Il n’est pas clair, cependant, si le projet de loi proposé par les sénateurs Kirsten Gillibrand et Cynthia Lummis peut éliminer les obstacles du Congrès, en particulier à une époque de partisanerie accrue avant les élections de mi-mandat. Le projet de loi intervient également alors que les défenseurs de la crypto-monnaie sont devenus des acteurs plus importants – et plus dépensiers – à Washington.

Le projet de loi dévoilé mardi, intitulé Responsible Financial Innovation Act, propose des définitions juridiques des actifs numériques et des monnaies virtuelles ; exigerait que l’IRS adopte des directives sur l’acceptation par les commerçants des actifs numériques et des contributions caritatives ; et ferait une distinction entre les actifs numériques qui sont des marchandises ou des titres, ce qui n’a pas été fait.

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Le projet de loi « crée une clarté réglementaire pour les agences chargées de superviser les marchés des actifs numériques, fournit un cadre réglementaire solide et personnalisé pour les pièces stables et intègre les actifs numériques dans nos lois fiscales et bancaires existantes », a déclaré Lummis dans un communiqué envoyé par courrier électronique. Les stablecoins sont un type de crypto-monnaie liée à une valeur spécifique, généralement le dollar américain, une autre devise ou de l’or.

Lummis a été un ardent défenseur du développement de la crypto-monnaie et a investi entre 150 002 et 350 000 dollars dans le bitcoin, selon sa divulgation financière. La législation impose des exigences de divulgation aux entreprises d’actifs numériques pour garantir que les consommateurs peuvent prendre des décisions éclairées, délimite les responsabilités de l’agence sur divers actifs numériques – tels que la compétence de la Commodity Futures Trading Commission sur le bitcoin – et exige une étude sur la consommation d’énergie des actifs numériques, parmi de nombreuses autres propositions .

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La facture arrive à un moment tumultueux pour les crypto-monnaies, y compris l’effondrement en mai du stablecoin terraUSD et de la luna, la pièce destinée à acheter et vendre des actifs, qui s’échangeait à une valeur inférieure à un dix millième de 1 cent.

Gillibrand a déclaré que le projet de loi établit « un cadre réglementaire qui stimule l’innovation, élabore des normes claires, définit des limites juridictionnelles appropriées et protège les consommateurs ». Ces développements ont incité les législateurs des deux côtés de l’allée à soutenir une législation qui examine de plus près les actifs numériques. Et le lobbying crypto a emboîté le pas. Cette année, pour la première fois, les dirigeants de l’industrie ont inondé de l’argent dans les courses au Congrès, dépensant 20 millions de dollars, selon des archives et des entretiens.

Les crypto-monnaies ont leurs partisans au Congrès. Le sénateur Cory Booker a déclaré lors du DC Blockchain Summit à Washington le mois dernier qu’il était attiré par « l’effet de démocratisation potentiel passionnant qui peut découler de la création de voies d’opportunités plus larges pour les communautés marginalisées ». Malgré les risques, des enquêtes montrent qu’environ 16 % des adultes américains, soit 40 millions de personnes, ont investi dans les crypto-monnaies. Et 43% des hommes âgés de 18 à 29 ans ont mis de l’argent dans la crypto-monnaie. Les Afro-Américains sont également plus susceptibles d’investir dans les crypto-monnaies que les consommateurs blancs.

Le président Joe Biden a signé un décret exécutif en mars, exhortant la Réserve fédérale à déterminer si la banque centrale devrait créer sa propre monnaie numérique et a ordonné aux agences fédérales, y compris le département du Trésor, d’étudier l’impact de la crypto-monnaie sur la stabilité financière et la sécurité nationale.

La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a déclaré dans un discours prononcé en avril à l’Université américaine que davantage de réglementation gouvernementale était nécessaire pour contrôler la prolifération de la crypto-monnaie et éviter les transactions frauduleuses ou illicites.

« Nous avons tout intérêt à faire en sorte que l’innovation ne conduise pas à une fragmentation des architectures de paiement internationales », a-t-elle déclaré, ajoutant que le département du Trésor travaillera avec la Maison Blanche et d’autres agences pour élaborer des rapports et des recommandations sur les monnaies numériques.

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