Chand de Niti Aayog appelle à repenser le régime MSP basé sur les achats

Economie

Appelant à une « refonte sérieuse » de la manière dont les prix de soutien minimaux (MSP) sont actuellement fournis aux agriculteurs, Ramesh Chand, membre de Niti Aayog, a proposé mercredi un système de paiement des prix compensatoires (DPP) comme alternative à l’achat de récoltes de mandis à MSP.

Dans le cadre du système DPP, déjà expérimenté dans le Madhya Pradesh, les agriculteurs sont indemnisés pour la différence entre les MSP pour certaines cultures et leur prix mandi.

« Le régime MSP devrait se poursuivre tant que les marchés deviennent compétitifs et efficaces, mais il devrait être accordé par des moyens autres que l’achat physique de cultures », a déclaré Chand lors d’une conférence ici.

Il a cité le DPP comme l’un de ces moyens de fournir le MSP aux agriculteurs tout en avertissant que le DPP ne peut pas être arrêté une fois mis en œuvre. « Le Madhya Pradesh avait expérimenté le DPP plus tôt tandis que l’Haryana est actuellement en train de le déployer pour quelques produits », a déclaré Chand lors d’une conférence sur « l’amélioration des marchés agricoles ».

Il a déclaré que le coût de l’octroi du MSP est de 35 %, ce qui implique que le gouvernement engage des dépenses de 35 £ pour assurer 100 £ de paiements MSP aux agriculteurs.

L’approvisionnement physique des récoltes au MSP est coûteux pour le gouvernement étant donné la nécessité de les acheter à des tarifs qui sont au moins 50% supérieurs aux coûts payés, aux dépenses engagées pour le transport et le stockage. Les ventes sur le marché libre aident à récupérer les pertes, mais seulement dans une faible mesure.

« Le MSP reste actuellement un moyen justifié, en raison de la présence persistante de défaillances du marché, de la volatilité des prix et des surabondances soudaines de l’offre », a déclaré Chand à FE en marge de la conférence organisée par l’ICRIER et la NSE.

En novembre de l’année dernière, le Premier ministre Narendra Modi avait annoncé l’abrogation des trois lois agricoles précédemment adoptées par le parlement. Modi avait alors déclaré que le gouvernement formerait un comité pour discuter de la manière dont le système de MSP pourrait être rendu plus efficace.

Outre une garantie légale pour le MSP, l’une des principales revendications des agriculteurs qui ont organisé des manifestations contre les lois agricoles était que le MSP soit fourni à tous les produits agricoles.

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Le comité de haut niveau sur la restructuration de FCI présidé par Shanta Kumar en 2015 avait déclaré que seuls 6% des agriculteurs du pays bénéficient du MSP déclaré par le gouvernement.

Le régime MSP, en tant que décret exécutif, a été introduit dans les années 1960 pour encourager les agriculteurs de la région de la «  révolution verte  » au Pendjab, dans l’Haryana et dans l’ouest de l’Uttar Pradesh à augmenter la production de riz et de blé pour faire face à la pénurie alimentaire dans le pays.

Sur la base de la recommandation de la Commission des coûts et des prix agricoles (CACP), le gouvernement fixe le MSP à 22-23 cultures cultivées pendant les saisons Kharif et Rabi. Cependant, en termes d’approvisionnement, la Food Corporation of India et les agences d’État achètent chaque année environ 60 à 70 millions de tonnes de riz et de blé aux agriculteurs.

Le riz et le blé sont achetés auprès d’agriculteurs en grande partie des États excédentaires de céréales tels que le Pendjab, l’Haryana, le Rajasthan, le Madhya Pradesh, le Chhattisgarh, l’Odisha, l’Andhra Pradesh et le Telangana. Les céréales sont fournies aux États pour être distribuées dans le cadre du système de distribution publique et pour maintenir des stocks régulateurs.

La coopérative d’agriculteurs NAFED achète des légumineuses aux agriculteurs pour assurer des stocks de sécurité et lorsque les prix tombent en dessous du MSP. Par la suite, ces stocks de légumineuses sont vendus sur le marché libre par le biais d’un processus d’appel d’offres.

Dans le cas des graines oléagineuses, la NAFED a été mandatée pour acheter des cultures telles que la moutarde, le soja et l’arachide à condition que les prix tombent en dessous du MSP dans le cadre du programme de soutien des prix du ministère de l’Agriculture. Cependant, en raison d’une demande robuste, les prix des graines oléagineuses se situent bien au-dessus du MSP.

La NAFED réalise également des opérations d’approvisionnement à la demande des Etats pour le Coprah.

La Cotton Corporation of India commence les opérations d’approvisionnement auprès des agriculteurs lorsque les prix du mandi tombent en dessous du MSP.

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