Interdiction d’exporter du blé : le demi-tour sur le blé révèle des lacunes dans le système de données

Economie

D’une promesse de répondre à une pénurie alimentaire mondiale à une interdiction dramatique des exportations de blé, la volte-face politique de l’Inde au cours des dernières semaines a été causée par un retard dans l’estimation de la perte de production de céréales à la suite de l’intense canicule depuis mars . Même avant que l’été chaud ne coupe la récolte de blé, beaucoup avaient, en fait, remis en question les projections de production exceptionnelles du ministère de l’Agriculture de 111,3 millions de tonnes pour la campagne agricole jusqu’en juin 2022.

La crainte d’une récolte plus faible s’est renforcée après l’exacerbation de la canicule fin mars. Mais une approche apparemment désinvolte des agences compétentes et du ministère de l’agriculture dans le traitement des alertes précoces a aggravé la situation. Et l’enjeu est maintenant la crédibilité du système gouvernemental de collecte de données agricoles, qui réclame des réformes depuis des années.

L’estimation de la production gonflée s’est raffermie en février, qui n’a pas encore été officiellement révisée malgré la diminution des arrivées de mandi, a conduit le gouvernement à croire à tort qu’il pourrait approvisionner le monde, jusqu’à ce que ses achats s’effondrent. Bien que le ministère de l’Agriculture suive un certain calendrier pour publier les estimations de la production, il n’a pas informé à temps les autres branches du gouvernement de la probabilité de pertes de production substantielles. Qu’il doive être plus réactif, surtout lorsque la météo fait des bêtises, peut donc être à peine surestimé.

Le 13 avril, le Premier ministre Narendra Modi a déclaré qu’il avait proposé, lors de ses entretiens avec le président américain Joe Biden, de fournir au monde les stocks alimentaires de l’Inde à partir des greniers officiels si les règles de l’Organisation mondiale du commerce le permettaient.

Le 15 avril, enthousiasmé par l’accord avec l’Égypte et un regain d’intérêt pour le blé indien de la part d’autres, le ministre du commerce et de l’industrie et de l’alimentation, Piyush Goyal, a exprimé sa confiance que les exportations de céréales au cours de l’exercice en cours dépasseront même l’objectif initial de 10 millions de tonnes. et peut même toucher 15 millions de tonnes.

Même après que les médias ont commencé à faire état d’une baisse du rendement du blé dans des États producteurs clés comme le Pendjab en raison de la vague de chaleur de la troisième semaine d’avril, le ministère de l’Agriculture n’a donné publiquement aucune indication de ce type.

Par la suite, le 25 avril, FE a également signalé la pénurie imminente d’approvisionnement et comment même des acteurs privés étaient actifs dans l’achat de céréales aux agriculteurs du Pendjab et de l’Haryana, dans un scénario inhabituel, alors que les prix du marché avaient grimpé bien au-dessus des prix de soutien minimaux auxquels le gouvernement achète le grain.

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Le 4 mai, les responsables du ministère de l’Alimentation ont insisté sur le fait qu’il n’y avait aucune raison de limiter les exportations de blé. Dans le même temps, ont-ils déclaré, sur la base des données fournies par le ministère de l’Agriculture, l’estimation de la production de blé pour la campagne agricole jusqu’en juin sera ramenée à 105 MT, en baisse par rapport à sa projection de février de 111,3 MT.

Jusqu’à présent, les achats de blé du gouvernement n’ont été que de 18 MT, bien en deçà de l’objectif initial de 44 MT et par rapport à l’objectif révisé de 19,5 MT. Malgré la décision du gouvernement de prolonger la date d’achat dans quelques États, les analystes estiment que l’approvisionnement final pourrait même être inférieur à l’objectif réduit et s’établir à environ 18,5 MT, le plus bas depuis plus d’une décennie.

Le 6 mai, Modi a présidé une réunion clé de responsables pour examiner divers aspects de l’approvisionnement, des stocks et des exportations de blé. Le Premier ministre a demandé aux responsables de s’assurer que les céréales et autres produits agricoles exportés du pays ne faiblissent pas sur les paramètres de qualité.

Le 12 mai, le ministère du Commerce a annoncé l’envoi de délégations commerciales au Maroc, en Tunisie, en Indonésie, aux Philippines, en Thaïlande, au Vietnam, en Turquie, en Algérie et au Liban pour explorer les possibilités de stimuler les exportations de blé de l’Inde. Le ministère prévoyait en effet d’organiser une série de réunions sur les exportations dans les principaux États producteurs de blé.

Le même jour, le ministre de l’Intérieur Amit Shah a présidé une réunion du groupe des ministres sur les produits essentiels, qui a vu la participation des ministères de l’agriculture, de l’alimentation, de la consommation et du commerce. Des sources ont déclaré à FE qu’après avoir fait le point sur la disponibilité intérieure, il a été décidé d’imposer une interdiction des exportations.

Ajay Vir Jakhar, président du Bharat Krishak Samaj, a déclaré : « Il n’y a absolument aucune crédibilité des données sur la production céréalière dans le pays. En l’absence d’une source de données solide sur la production, l’évaluation de la situation de l’approvisionnement devient si risquée. » Il a déclaré que les agriculteurs seront durement touchés et que les commerçants seront prudents en achetant les produits à un prix supérieur à des fins d’exportation.

« Avant d’imposer une interdiction brutale des exportations, un certain coussin doit également être accordé aux exportateurs, car des changements politiques soudains provoquent une panique injustifiée et génèrent des pertes irréversibles, car les accords étaient déjà conclus et les approvisionnements étaient déjà en route vers le port. », a déclaré un exportateur de blé basé à Mumbai.

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