Le Conseil consultatif économique du Premier ministre plaide pour un revenu de base universel et un programme de garantie d’emplois urbains

Economie

Un rapport commandé par le Conseil consultatif économique (EAC) au Premier ministre mercredi a suggéré que le gouvernement déploie un système de revenu de base universel (UBI) pour réduire les écarts de revenus et lancer un programme d’emploi garanti pour les chômeurs urbains.

Déclarant que la nature fortement asymétrique de la répartition des revenus dans le pays ne fait qu’empirer, le conseil a également recommandé des mesures pour augmenter le revenu minimum et une part plus élevée des dépenses publiques dans le secteur social afin d’immuniser les couches vulnérables de la population contre les chocs soudains et  » arrêter leur descente dans la pauvreté ».

Le rapport intitulé « L’état des inégalités en Inde », préparé par l’Institut pour la compétitivité basé à Gurgaon, a été publié par le président de l’EAC, Bibek Debroy.

Citant les résultats des trois séries d’enquêtes périodiques sur la population active (PLFS), le conseil a noté qu’au cours des trois années précédant 2019-2020, les 1% les plus riches de la population détenaient 6 à 7% des revenus totaux gagnés, tandis que les 10 premiers % en détenait un tiers. Pour être précis, la part des 1 % les plus riches de la population dans le revenu total du pays a augmenté au cours des trois années jusqu’en 2019-2020, passant de 6,14 % à 6,82 %.

Bien sûr, la pandémie a ensuite entraîné une baisse du revenu national en 2020-21. Compte tenu du rythme accéléré de formalisation de l’économie au cours des deux dernières années, de nombreux analystes estiment que l’écart de revenu pourrait s’être creusé depuis 2019-20.

Selon le rapport, bien qu’il y ait eu une légère baisse de la part des revenus des 10% les plus riches à 32,52% en 2019-2020 contre 35,18% en 2017-18, cela n’a pas entraîné d’augmentation des salaires de la population la plus en bas. « … Les 1% les plus riches ont augmenté de près de 15% entre 2017-18 et 2019-20, tandis que les 10% les plus bas ont enregistré une baisse de près de 1% (de leur part de revenu) », a-t-il ajouté.

Le rapport, bien que très sombre, brosse un tableau relativement meilleur de la pyramide des revenus du pays que dans le Rapport mondial sur les inégalités (WIR) 2022 publié en décembre de l’année dernière. Selon le WIR, l’Inde se présentait comme un « pays pauvre et très inégal, avec une élite aisée », où, en 2021, les 10 % les plus riches de la population détenaient 57 % du revenu national total et les 1 % les plus riches en détenaient 22 %. . La moitié inférieure de la population ne détenait que 13% du revenu national en 2021, a-t-il déclaré.

Fait intéressant, l’appel de l’EAC pour le régime UBI a relancé un débat de longue date en Inde sur la meilleure façon de lutter contre l’inégalité croissante des revenus. L’idée a pris un nouveau souffle après que l’ancien conseiller économique en chef Arvind Subramanian l’ait approuvée dans l’enquête économique pour l’exercice 2017 à la place du transfert de subventions. L’Enquête avait supposé un taux de quasi-universalité de 75 % (de tous les bénéficiaires). Subramanian avait calculé le coût économique de l’UBI à 4,9% du PIB.

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Cependant, plus tard cette année-là, le ministre des Finances Arun Jaitley a déclaré que même s’il était favorable à l’idée, cela pourrait ne pas être politiquement réalisable en Inde. « Nous allons atterrir dans une situation où les gens se lèveront au Parlement et exigeront le maintien des subventions actuelles et au-delà (UBI)… », avait déclaré Jaitley.

Plus tard, le Fonds monétaire international, en octobre 2017, a approuvé l’idée que l’Inde lance un revenu de base universel fiscalement neutre en éliminant les subventions alimentaires et énergétiques qui pourraient coûter 3 % du produit intérieur brut (PIB) ou 5,6 billions de roupies. En janvier 2019, le président du Congrès de l’époque, Rahul Gandhi, s’était engagé à déployer un UBI si son parti était élu au pouvoir.

Les dépenses budgétisées de l’Inde pour les services sociaux ont augmenté au fil des ans, passant de 6,2 % au cours de l’exercice 15 à 26,6 % au cours de l’exercice 22 (selon l’estimation budgétaire). Cependant, il y a eu une baisse des dépenses des services sociaux dans l’éducation (de 10,8% à 9,7%) au cours de cette période mais les dépenses de santé sont passées de 4,5% à 6,6% des dépenses budgétisées.

Le dernier rapport appelait à relever le revenu minimum et à assurer une meilleure répartition des revenus sur le marché du travail.

« En regardant la différence entre le taux de participation à la main-d’œuvre dans les zones rurales et urbaines, nous comprenons que l’équivalent urbain de régimes comme le MGNREGS qui sont basés sur la demande et offrent des emplois garantis devraient être introduits afin que le surplus de travail soit réhabilité,  » Ça disait.

Le rapport commandé par l’EAC a mis en évidence le grave chômage dans le pays, mais a noté une baisse marginale du taux de chômage et une amélioration progressive du taux de participation à la population active (LFPR) au cours des trois années précédant 2019-20. S’appuyant sur le PLFS, le rapport indique que le LFPR pendant 15 ans et plus pour la main-d’œuvre instruite (secondaire et plus) – qui s’élevait à 48,8% en 2017-18 et 2018-19 – est passé à 51,5% en 2019-20. Le taux de chômage du pays était de 4,8% en 2019-2020, a-t-il noté.

Cependant, selon les données du CMIE, qui ne sont pas strictement comparables aux résultats du PLFS, le taux de chômage est passé de 11,84 % lors du pic de la deuxième vague de Covid en mai 2021 à 6,56 % en janvier 2022. Il a de nouveau grimpé en flèche. à 8,11 % en février après l’assaut d’Omicron, avant de redescendre à 7,57 % en mars, mais de grimper à 7,83 % en juin.

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