L’Inde va demander une «exception» à la règle de l’OMC sur les exportations de céréales

Economie

L’Inde fera probablement pression pour des «exceptions spéciales» dans les règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) lors de sa réunion ministérielle du 12 juin pour permettre à un pays d’expédier des céréales de ses réserves officielles dans des circonstances exceptionnelles pour aider à faire face à une pénurie alimentaire mondiale, des sources ont déclaré à FE.

À l’heure actuelle, les règles de l’OMC font qu’il est difficile pour un pays d’exporter des céréales à partir de greniers officiels si ceux-ci ont été achetés auprès de producteurs à un prix fixe (prix de soutien minimum, dans le cas de l’Inde), au lieu des prix du marché.

L’Inde a déjà fait pression sur l’OMC pour lui permettre d’expédier des céréales des stocks officiels vers des pays confrontés à une pénurie causée par le conflit entre les grands producteurs russes et ukrainiens. Alors même que l’OMC évalue cette demande, l’Inde proposera un arrangement à assez long terme, et non une solution rapide, dans le cadre de l’organisme multilatéral chargé de cette question.

Bien que l’Inde ait interdit les exportations de blé le 13 mai pour freiner une flambée des prix des céréales dans le pays, elle a laissé la fenêtre ouverte aux accords de gouvernement à gouvernement pour approvisionner les pays confrontés à une pénurie, y compris des voisins comme le Bangladesh et le Népal.

« Une exception spéciale est nécessaire, car il devrait y avoir une règle permanente dans le cadre de l’OMC pour permettre à un pays qui peut approvisionner à partir de ses stocks officiels un pays à déficit céréalier dans des circonstances extraordinaires. Cela ne devrait pas être un assouplissement ponctuel pour l’Inde ou tout autre membre », a déclaré une source.

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On estime maintenant que la production de blé de l’Inde chutera de la projection de février de 111,3 millions de tonnes pour l’année jusqu’en juin à 106,4 millions de tonnes. Cependant, des sources commerciales ont déclaré que la production pourrait s’effondrer à seulement 95 millions de tonnes. Pourtant, le gouvernement disposera de l’espace nécessaire pour répondre aux besoins des « nations nécessiteuses », a déclaré un responsable.

La demande d’une « exclusion » viendra s’ajouter à la proposition de New Delhi d’une solution permanente à la question des marchés publics pour la sécurité alimentaire, qui devrait figurer en tête de l’agenda de l’Inde et du reste du soi-disant G- 33 (une coalition de pays en développement) lors de la prochaine réunion ministérielle de l’OMC.

Les principaux programmes d’approvisionnement de l’Inde sont protégés des dispositions pénales en vertu d’une clause de paix obtenue lors de la réunion ministérielle de l’OMC à Bali en 2013 (son statut permanent a été confirmé fin 2014). Mais certains pays ont commencé à faire de nouvelles exigences en matière de garanties et d’obligations de transparence après que New Delhi a invoqué la clause de paix pour ses achats de riz en 2018-19 et 2019-20.

Le 13 avril, le Premier ministre Narendra Modi a déclaré qu’il avait proposé, lors de ses entretiens avec le président américain Joe Biden, de fournir au monde les stocks alimentaires de l’Inde à partir des stocks officiels si les règles de l’OMC le permettaient.

Par la suite, le ministre des Finances Nirmala Sitharaman a déclaré que le directeur général de l’OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, envisageait « positivement » de résoudre le problème qui entrave la tentative du gouvernement indien d’expédier des céréales.

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