L’OMC espère éviter l’impasse lors de la prochaine réunion ministérielle de Genève

Economie

Alors que l’Organisation mondiale du commerce (OMC) s’apprête à tenir sa 12e conférence ministérielle à partir du 12 juin après une interruption de quatre ans et demi, les blocs représentant à la fois les pays développés et les pays en développement auront l’occasion de mettre de côté leurs différences et d’insuffler une nouvelle vitalité au système commercial multilatéral qui perd de son attrait, en produisant des résultats sur des questions en suspens depuis longtemps.

Cependant, étant donné les positions rigides des différents blocs, trouver un consensus est plus facile à dire qu’à faire. Seule la question de la réduction des subventions néfastes à la pêche a une chance réaliste d’être résolue, ont déclaré les analystes. La dernière ministérielle à Buenos Aires en décembre 2017 s’était soldée par une impasse.

Pour sa part, l’Inde cherchera à résoudre les problèmes délicats, notamment un remède permanent pour les programmes de marchés publics pour la sécurité alimentaire, des règles favorables pour les exportations de céréales à partir des réserves officielles et une dérogation au brevet pour les vaccins Covid-19. L’Inde continuera à travailler avec d’autres pays en développement et à mener une lutte unie pour ces demandes, et bien d’autres, ont indiqué des sources officielles.

Étant donné que New Delhi a interdit le mois dernier les exportations de blé, au grand dam de certains pays développés, et a suivi avec un plafond sur les exportations de sucre, il est probable qu’elle réponde à un déluge de questions sur ces questions lors de la conférence ministérielle. Les pays du G7 ont déjà critiqué l’interdiction. Bien sûr, l’Inde a clairement indiqué qu’elle fournirait du blé aux pays à déficit vivrier par le biais d’accords entre gouvernements et qu’elle honorerait les engagements déjà pris. Aussi, le cap du sucre, estime-t-il, est déjà élevé.

De plus, alors que la réunion ministérielle est convoquée dans l’ombre de la guerre russo-ukrainienne, certains analystes s’attendent à ce que la crise – et son impact dévastateur sur le commerce mondial et les chaînes d’approvisionnement – figure en bonne place dans les pourparlers. La ministérielle, qui devait se tenir en 2020, a été reportée en raison de l’épidémie de Covid.

Solution permanente pour les marchés publics

Compte tenu de la crise ukrainienne et de la flambée des prix mondiaux des denrées alimentaires qui en a résulté, une solution permanente à la question des marchés publics pour la sécurité alimentaire sera probablement en tête de l’agenda de l’Inde. Ceci est également soutenu par le reste du soi-disant G-33 (une coalition de pays en développement).

Les principaux programmes d’approvisionnement de l’Inde sont protégés des dispositions pénales en vertu d’une clause de paix obtenue lors de la réunion ministérielle de l’OMC à Bali en 2013 (son statut permanent a été confirmé fin 2014). Mais certains pays ont commencé à faire de nouvelles exigences en matière de garanties et d’obligations de transparence après que New Delhi a invoqué la clause de paix pour ses achats de riz en 2018-19 et 2019-20.

New Delhi a cherché une solution durable à l’OMC, afin que cette protection en vertu de la clause de paix permanente soit encore renforcée et que le mécanisme de règlement des différends de l’organisme mondial ne prenne en compte l’appel d’aucune nation à cet égard.

Pas d’exclusions étroites dans l’approvisionnement alimentaire

L’Inde demandera l’autorisation d’exporter des céréales à partir des réserves officielles par le biais d’accords entre gouvernements, pour aider les pays à surmonter une pénurie alimentaire et à des fins humanitaires.

Cependant, New Delhi résistera à l’offre de 70 à 80 pays, menés par Singapour, de s’engager de manière contraignante à exempter les produits alimentaires achetés uniquement par le Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations unies de toute restriction intérieure à l’exportation. Toute mesure de ce type, craint l’Inde, lui liera les mains pour fournir à d’autres pays pour des raisons humanitaires lorsqu’une interdiction nationale est imposée.

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Pas de fin immédiate des subventions à la pêche

Alors que les discussions visant à réduire les subventions néfastes à la pêche ont gagné du terrain, l’Inde approuvera tout accord équitable, ont indiqué des sources.

L’Inde est favorable à une exemption de 25 ans de l’interdiction des subventions à la surpêche pour les pays en développement qui ne pratiquent pas la pêche en eaux lointaines. Dans le même temps, cela suggère que les grands subventionneurs abolissent leurs distributions au cours de ces 25 années, ouvrant la voie à la plupart des pays en développement pour qu’ils emboîtent le pas, selon des sources. New Delhi estime que les grands subventionneurs doivent assumer une plus grande responsabilité dans la suppression de leurs distributions.

Une étude indépendante menée par un groupe d’auteurs, dirigée par U Rashid Sumaila de l’Université de la Colombie-Britannique, montre que les subventions à la pêche en Inde ne s’élevaient qu’à 227 millions de dollars en 2018, bien en dessous de 7,26 milliards de dollars en Chine, 3,80 milliards de dollars dans l’UE, 3,43 milliards de dollars. aux États-Unis, 3,19 milliards de dollars en Corée du Sud et 2,86 milliards de dollars au Japon.

Dispense de brevet pour les vaccins Covid

L’Inde continuera de travailler avec ses alliés pour faire pression sur les économies développées, en particulier l’UE, pour une renonciation aux droits de propriété intellectuelle pour les vaccins, les médicaments et les appareils de diagnostic Covid-19 afin d’augmenter les approvisionnements afin de mieux lutter contre la pandémie à travers le monde. La proposition – lancée conjointement par l’Inde et l’Afrique du Sud en 2020 – s’est heurtée à une forte résistance, principalement de la part de l’UE, du Royaume-Uni et de la Suisse, bien que les États-Unis, après une réticence initiale, aient approuvé une dérogation limitée.

Réformes à l’OMC

Suite aux attaques persistantes des États-Unis contre des pays, dont la Chine et l’Inde, pour s’être «auto-désignés» comme pays en développement à l’OMC, afin de bénéficier d’avantages commerciaux spéciaux et différenciés, New Delhi s’est enracinée dans une politique de renonciation volontaire à un tel statut. .

Il a également souligné que tout programme de réforme doit être « centré sur le développement, en préservant les valeurs fondamentales du système commercial multilatéral et en renforçant les dispositions de traitement spécial et différencié », pour les pays pauvres et en développement dans les pactes existants et futurs.

New Delhi a également appelé au rétablissement rapide de l’Organe d’appel de l’OMC presque dysfonctionnel pour le règlement des différends, sans diluer ses caractéristiques essentielles. Les États-Unis ont bloqué la nomination des juges, paralysant ainsi le mécanisme d’appel de l’OMC.

E-commerce et taxation de la e-transmission

L’Inde s’opposera à toute nouvelle prolongation d’un moratoire sur les droits de douane sur les transmissions électroniques, cherchant à modifier le statu quo qui prévaut depuis 24 ans. Une étude de 2019 de la CNUCED a souligné que les pays en développement perdaient 10 milliards de dollars de revenus potentiels par an, dont 497 millions de dollars pour l’Inde, en raison du moratoire.

Les membres de l’OMC ont convenu de ne pas imposer de droits de douane sur la transmission électronique depuis 1998 et le moratoire a été prorogé périodiquement lors de conférences ministérielles successives.

Fait intéressant, même plus de deux décennies plus tard, les membres de l’OMC n’ont ni défini ce qui constitue la transmission électronique ni ne sont parvenus à un accord sur sa couverture des produits. Il est donc difficile pour les pays de taxer même les importations de produits qui peuvent d’une manière ou d’une autre être liés aux biens numériques.

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