Taxe exceptionnelle pour récupérer la majeure partie des revenus de Rs 1 lakh cr perdus dans les réductions d’accise

Economie

La taxe exceptionnelle sur le pétrole produit en Inde et le carburant exporté à l’étranger représentera plus des trois quarts des revenus que le gouvernement a perdus lorsqu’il a réduit les droits d’accise sur l’essence et le diesel pour freiner la flambée de l’inflation, ont indiqué des sources de l’industrie. L’Inde a rejoint le 1er juillet une ligue sélectionnée de nations du monde qui ont imposé les gains exceptionnels revenant aux compagnies pétrolières grâce à la flambée des prix de l’énergie.

Le gouvernement a imposé une taxe de 6 roupies par litre sur l’exportation d’essence et de carburéacteur (ATF) et de 13 roupies par litre sur l’exportation de diesel à compter du 1er juillet. De plus, une taxe de 23 250 roupies par tonne a été prélevée sur le pétrole brut produit dans le pays. La taxe sur les producteurs de pétrole brut comme Oil and Natural Gas Corporation (ONGC), Oil India Ltd et Vedanta Ltd rapportera à elle seule au gouvernement Rs 69 000 crore par an compte tenu de 29,7 millions de tonnes de production de pétrole au cours de l’exercice 2021-22 (avril 2021 à mars 2022) , ont déclaré deux sources connaissant les calculs.

Pour les neuf mois restants de l’exercice en cours, le prélèvement rapporterait au gouvernement près de 52 000 crores de roupies si la taxe reste en place jusqu’au 31 mars 2023. En plus de cela, la nouvelle taxe introduite sur l’exportation d’essence, de diesel et ATF apporterait des revenus supplémentaires.

« L’Inde a exporté 2,5 millions de tonnes d’essence, 5,7 millions de tonnes de diesel et 797 000 tonnes d’ATF en avril et mai. Même si ces volumes tombent à un tiers en raison de la nouvelle taxe et des autres restrictions imposées, le gouvernement serait encore plus riche d’au moins 20 000 crores de roupies si la taxe se poursuivait jusqu’en mars 2023 », a déclaré l’une des sources.

Reliance Industries Ltd exploite une raffinerie de pétrole de 35,2 millions de tonnes par an uniquement destinée à l’exportation à Jamnagar dans le Gujarat et cette raffinerie devrait poursuivre ses expéditions à l’étranger même avec la nouvelle taxe, a déclaré la deuxième source. Certaines exportations sont également attendues de la raffinerie voisine de 33 millions de tonnes par an qui est destinée à répondre aux besoins du marché intérieur.

« Reliance a une coentreprise de vente au détail de carburant avec BP et cette coentreprise exploite 1 459 des 83 423 pompes à essence dans le pays. Même après avoir satisfait à la totalité des besoins des 1 459 pompes à essence et vendu du carburant aux détaillants PSU, il resterait toujours un excédent exportable », a déclaré la source.

De même, Nayara Energy, soutenue par Rosneft, exploite une raffinerie de 20 millions de tonnes par an à Vadinar dans le Gujarat. Elle dispose de 6 619 pompes à essence dont les besoins complets seraient inférieurs à environ 12 millions de tonnes d’essence, de diesel et d’ATF que la raffinerie produit chaque année.

Les deux taxes cumulées représenteront jusqu’à 72 000 crores de roupies, soit plus de 85% des revenus que le gouvernement a perdus en réduisant les droits d’accise sur l’essence et le diesel, ont indiqué des sources.

Le 23 mai, le gouvernement avait réduit les droits d’accise sur l’essence de 8 roupies le litre et le diesel de 6 roupies le litre pour refroidir l’inflation record.
Ces réductions d’accise, selon une déclaration faite par le ministre des Finances Nirmala Sitharaman à l’époque, entameraient le Trésor public de Rs 1 lakh crore par an.

Pour les 10 mois restants de l’exercice en cours, le manque à gagner était d’environ Rs 84 000 crore. Et la taxe exceptionnelle contribuera à combler 85% de ce déficit, ont indiqué des sources. La taxe à l’exportation vise à dissuader des entreprises telles que Reliance et Nayara de préférer les marchés étrangers aux approvisionnements nationaux. Les deux raffineurs sont parmi les plus gros acheteurs indiens cette année de pétrole brut russe à prix réduit et ont réalisé des bénéfices exceptionnels en augmentant de manière agressive les exportations de carburant vers des régions telles que l’Europe, où de nombreux acheteurs évitent les importations de pétrole russe.

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Donnant les raisons de l’introduction des nouveaux prélèvements, Sitharaman avait déclaré vendredi que les raffineurs réalisaient des «bénéfices phénoménaux» en expédiant à l’étranger tout en réduisant les approvisionnements nationaux.

« Mais si le pétrole n’est pas disponible (aux pompes à essence) et qu’il est exporté… exporté avec des bénéfices phénoménaux. Nous en avons besoin d’au moins une partie pour nos propres citoyens et c’est pourquoi nous avons adopté cette approche à deux volets. Le gouvernement a également élaboré de nouvelles règles obligeant les compagnies pétrolières exportant de l’essence à vendre sur le marché intérieur, l’équivalent de 50% de la quantité vendue à des clients étrangers, pour l’exercice se terminant le 31 mars 2023.

Pour le diesel, cette exigence a été fixée à 30 % du volume exporté. La raffinerie de Reliance destinée uniquement à l’exportation est exemptée des règles d’approvisionnement intérieur de 30/50 %.

Les restrictions à l’exportation visent également à renforcer l’approvisionnement intérieur des pompes à essence, dont certaines s’étaient taries dans des États comme le Madhya Pradesh, le Rajasthan et le Gujarat, les raffineurs privés préférant exporter du carburant plutôt que de le vendre localement.

Les exportations ont été préférées car les prix de détail de l’essence et du diesel par les principaux détaillants de PSU ont été plafonnés à des taux bien inférieurs au coût. Cela signifiait que les détaillants privés, qui contrôlent moins de 10 pour cent de la part de marché, vendaient du carburant à perte ou perdaient des parts de marché s’ils vendaient à un coût plus élevé. Ils choisissent donc de réduire les ventes.

La taxe exceptionnelle sur les producteurs de pétrole a été déclenchée par l’ONGC et l’OIL qui ont annoncé des bénéfices exceptionnels au cours du trimestre de mars (lorsque les prix internationaux ont atteint un sommet de près de 14 ans à 139 USD le baril) et des bénéfices records en 2021-22.

ONGC a déclaré un bénéfice net record de Rs 40 306 crore sur un chiffre d’affaires de Rs 1 10 345 crore au cours de l’exercice 2021-22. OIL a affiché un bénéfice net de Rs 3 887,31 crore au cours de l’exercice. Cairn Oil & Gas de Vedanta, qui est le deuxième producteur de pétrole de l’Inde, a également réalisé des bénéfices exceptionnels.

Le nouveau prélèvement, qui se traduit par 40 USD, plus la taxe de développement de l’industrie pétrolière et la redevance que les producteurs paient actuellement, portera l’incidence totale de la taxation à environ 60 % du prix du pétrole.

Un impôt sur les bénéfices exceptionnels est un impôt ponctuel sur les entreprises qui ont vu leurs bénéfices augmenter de manière extraordinaire non pas en raison d’une décision d’investissement intelligente qu’elles ont prise ou d’une augmentation de l’efficacité ou de l’innovation, mais simplement en raison de conditions de marché favorables.

Récemment, le Royaume-Uni a prélevé une taxe de 25% sur les bénéfices «extraordinaires» de la production de pétrole et de gaz en mer du Nord afin de lever 6,3 milliards de dollars pour aider à financer son programme de soutien

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